Росдрагконтроль: споры не прекращаются . - «Экономика»

В марте 2012 года Министерством финансов был разработан законопроект, который касался создания Росдрагконтроля – органа федерального значения, миссией которого является регулирование и контроль над отраслью драгоценных камней и драгоценных металлов. Идея о создании такого органа возникла еще в 2011 в связи с тем, что в стране не существует специального ведомства, которое занималось бы формированием госполитики в сфере оборота этих дорогостоящих материалов. В это же время ряд ведомств и организаций раскритиковали законопроект. Среди них МЭР, ТПП РФ, профильные союзы и объединения. По их мнению, наличие избыточного регулирования негативно скажется на конкурентоспособности отрасли.

В частности представители Минэкономразвития высказали сомнения относительно того, необходимо ли на самом деле проводить внеплановые проверки предприятий отрасли без соответствующих на то санкций прокуратуры, так как это повышает риск избирательного правоприменения. МЭР высказалось о необходимости рассмотреть предложения игроков рынка о демонополизации услуг опробования и клеймения ювелирных изделий, оказываемых в настоящее время государственными органами. Наряду с этим, игроками рынка был принят меморандум своего видения перспектив развития отрасли. Они воспринимают степень государственного регулирования отрасли избыточной и внесли ряд предложений по изменению данной ситуации. По мнению ТПП РФ законопроект требует тщательной доработки. Настоящая его редакция повлияет на рост дополнительных расходов предприятий отрасли и окажет стимулирующее воздействие на возникновение коррупции. В Союзе золотопромышленников РФ отмечают, что согласно законопроекту, все хозяйствующие субъекты отрасли обязуются заключить соглашение с Федеральной службой, согласно чему на производственных объектах предприятий будут находиться «контролеры». А это повлечет за собой возникновение коррупции.

Эксперты же расходятся в своих оценках. Так, по мнению аналитика Артема Деева подобная бюрократизация лишь помешает развитию отрасли. Контролирующий орган должен быть заменен на надзорный, задачами которого станут отслеживание соблюдения условий добросовестной конкуренции и выдвижение предложений по модернизации отраслевых процессов. Он считает, что только так можно прозрачности бизнес-процессов в отрасли. Эксперт Артур Ахметов, напротив, считает создание контролирующего органа давно назревшей необходимостью. По его мнению, в настоящее время круг обязанностей и полномочий госорганов в этой отрасли так и не очерчен. Ввиду чего контролем вынуждены заниматься правоохранительные органы, которые просто не справляются с масштабами хищений и нелегальной добычи драгметаллов в стране.