Недра России должны продаваться на аукционах . - «Экономика»

По мнению Путина площади недр федерального значения необходимо распределять через аукционы, а не конкурсы, так как последние малоэффективны и главное непрозрачны. Данное решение, по словам вице-премьера А. Дворковича, не будет касаться конкурсов, которые уже проведены. А Денис Храмов (заместитель министра природных ресурсов) еще в конце июня заявлял, что земли недр федерального значения смогут быть выставлены Роснедра на аукцион уже через три-четыре месяца. В своем заявлении Храмов имел ввиду в первую очередь одни из самых крупных участков углеводорода: Шпильмана, Лодочный и Гавриковский. В понедельник стало известно, о заявлении пресс-службы Кремля о том, что в Государственную думу Владимиром Владимировичем Путиным был подан законопроект, предусматривающий изменения в законе о недрах.

В частности законопроектом, предполагается, что торги по передаче права пользования территориями недр федерального значения должны проходить только в виде аукциона. При этом участками (территориями) недр федерального значения называются месторождения, в которых запас газа составляет более 50 млрд кубометров, а нефти более 70 млн тонн. Данный законопроект ставит перед собой цель улучшить правовое регулирование в области пользования подобными месторождениями. Также он предусматривает внесение соответствующих изменений в законах «О газоснабжении» и «О континентальном шельфе». Предложение Путина, высказанное в июле, поддержала Российская экономическая школа, в лице проректора Константина Сонина, который в газете «Ведомости», заявил, что под словами В.В.Путина подпишется любой мировой экономист. При этом он уточнил, что самым важным в этом есть то, как данные слова президента будут реализованы на практике. А именно то, какой будет организация аукционов. Сонин уверяет, что серьезность заявлений правительства будет видна по тем правилам, по которым будут проводиться аукционы. По его словам, понять это не сложно: если лоты, выставляемые на аукционах, будут не очень велики и не будет ограничений для участников, то это яркое свидетельство серьезной борьбы правительства за эффективность. Если же наоборот, аукционы будут проходить по принципу «первой цены», то это будет борьба с вероятным сговором. Главное отличие аукциона от конкурса, это то, что в нем должно быть более одного участника.

И победителем становится тот, кто предлагает наивысшую цену. Для участия в конкурсе может существовать большое количество квалификационных требований, которые отсеивают множество кандидатов и делают возможным наличие в конкурсе одного участника. Один из самых запоминающихся примеров подобных конкурсов – это конкурс, проведенный в конце 2010 года Роснедрами, за месторождения им.Требса и Титова. На кону было право разработки месторождений суммарным запасом нефти в 140 млн тонн. Это первый из стратегических активов, продаваемый после внесения в 2008 году изменений в закон о недрах. Самые крупные нефтедобывающие компании России и ONGC из Индии, претендовали на данный участок. Однако до конкурса была допущена одна заявка от «Башнефти». В итоге конкурс признали несостоявшимся, однако Роснедра выдали правительству рекомендации о выдаче лицензии именно этому единственному конкурсанту. Для компании «Башнефть» этот участок стоил чуть больше, чем стартовый платеж, а именно 18, 476 млрд рублей. В 2012 году к В.В. Путину по поводу данного конкурса обращался Сергей Каргинов (депутат ЛДПР), с прошением дать указание Генпрокуратуре разобраться в данном вопросе и проверить итоги конкурса.