Достать из широких штанин. Владислав Иноземцев о том, как использовать закон о втором гражданстве против его создателей - «Мнения» » Экономические новости.
Экономические новости. » Экономические новости » В мире » Достать из широких штанин. Владислав Иноземцев о том, как использовать закон о втором гражданстве против его создателей - «Мнения»
Достать из широких штанин. Владислав Иноземцев о том, как использовать закон о втором гражданстве против его создателей - «Мнения»
Владислав Иноземцев экономист, социолог и политический деятель. Директор «Центра исследований постиндустриального общества» Российским чиновникам запретят иметь второе гражданство и вид на жительство за рубежом: на этой неделе Госдума приняла в первом чтении соответствующий законопроект, запрет

Владислав Иноземцев
экономист, социолог и политический деятель. Директор «Центра исследований постиндустриального общества»

Российским чиновникам запретят иметь второе гражданство и вид на жительство за рубежом: на этой неделе Госдума приняла в первом чтении соответствующий законопроект, запрет коснется и государственных, и муниципальных служащих. Закрывая путь на любой уровень власти для россиян с двойным гражданством, Кремль дает оппозиции беспрецедентный шанс разоблачить вранье российской элиты ее собственными методами: нужно начать лоббирование раскрытия официальной ин­формации о россиянах, получавших западные паспорта или виды на жительство за последние годы, считает Владислав Иноземцев.

За последние месяцы в России случилось множество законодательных новаций: с одной стороны, власти в очередной раз озаботились «ренационализацией элит» (первая попытка такого рода была предпринята в далёком 2013 году, когда Кремль собирался вывести российский бизнес из офшоров); с другой стороны, в рамках борьбы с «пятой колонной» внутри страны было введено уголовное наказание за призывы к западным державам о введении против российских официальных лиц и компаний дополнительных санкционных мер. Оба этих тренда задают новое перспективное направление для «подрывной» деятельности российских диссидентов.

Недавние решения Госдумы и указы президента ограничивают занятие высоких официальных должностей для лиц с иностранным гражданством или видами на жительство в зарубежных странах. Они непосредственно коснулись депутатов Госдумы, членов Совета Федерации и Совета Безопасности. Стоит предположить, что список ими не ограничится, так как поправки к Конституции предполагают возможность запрета на двойное гражданство для всех госслужащих, а недавно внесённый Владимиром Путиным в Госдуму проект закона предполагает распространение этих ограничений ещё и на военнослужащих и других работников силовых структур.

Так как кампания направлена в том числе на максимальную зачистку политического поля от лиц, так или иначе связанных с «заграницей», то следует ждать дополнительных ограничений. При этом власти предприняли попытку ограничить деятельность отечественных диссидентов по привлечению западных правительств и некоммерческих организаций к борьбе с чиновниками, нарушающими права россиян. С 30 декабря, согласно закону №481-ФЗ, «распространение мнений о государственной политике» признано одним из видов политической деятельности, за которую при наличии иностранного финансирования гражданин может быть причислен к числу «иностранных агентов», а недавно Олег Дерипаска призвал приравнять попытки высказываться в пользу санкций против российских официальных лиц (а именно так может быть квалифицирована, например, деятельность, приведшая в своё время к принятию Конгрессом США и парламентами ряда европейских государств «Акта Магнитского») к государственной измене.

Можно говорить о том, что началось наступление на право обращаться в любые международные инстанции с жалобами на Российскую Федерацию, так как понятие «санкций» прописано в законе нечётко, и любые требования к России при желании могут быть рассмотрены как таковые. Между тем я хочу обратить внимание, что пока Кремль не додумался до того, чтобы как-то ограничить граждан в их праве содействовать исполнению законов Российской Федерации и указов президента, что и открывает новые интересные возможности.

Запрет чиновникам с иностранными паспортами и видами на жительство занимать государственные должности несомненно натолкнется на важное препятствие – недостаток подтвержденной информации на этот счет. Совсем недавно интернет обсуждал французский вид на жительство дочери первого заместителя главы Администрации президента Сергея Кириенко. При этом существует масса «утечек» относительно паспортов и документов депутатов, сенаторов и губернаторов: утверждается, что иностранное гражданство имеют, в частности, депутаты Жириновский, Лебедев, Макаров, Голушко, Блоцкий и Никонов; члены Совета Федерации Невзоров и Лисовский (только в нижней палате парламента, по утверждениям отдельных депутатов, заседают почти 40 человек с паспортами других стран), ряд губернаторов и мэров российских городов.

До 2020 года вице-премьером правительства являлась Ольга Голодец, предположительно имеющая гражданство Италии. Можно допустить также, что некие документы, подтверждающие право проживания в США и Европе, имеются (или легко могут появиться) у тех российских политиков, чьи дети давно живут за границей: законодательство большинства западных стран довольно лояльно относится к праву на воссоединение семей, так что такие граждане как Дмитрий Медведев (сын которого проживает в США); Сергей Лавров (дочь родилась в США и постоянно живёт в Лондоне); Дмитрий Песков (жена – гражданка США, дочь – гражданка Франции, а сын – Великобритании), и многие другие попадают в данную «группу риска» как минимум потенциально. Таким образом, ареал поиска представляется крайне широким.

В подобной ситуации перед западными правительствами и перед критиками режима Путина внутри России открывается новое поле деятельности: создание открытой базы данных о гражданстве и видах на жительство, полученных российскими гражданами в западных странах после 2000 года. Данный список может не включать тех, кто реально эмигрировал из России, получив паспорт иностранного государства и выйдя из российского гражданства – эти люди по определению не могут занимать в Российской Федерации официальных должностей и в рассматриваемом контексте интереса не представляют. Все же те, кто либо получил иностранный паспорт, но при этом в основном проживает в России, либо, имея право постоянного проживания за границей, сохраняет российское гражданство, если и не должны вызывать подозрение у зарубежных правительств, то, по крайней мере, потенциально являются нарушителями российского законодательства, которое, как мы отметили выше, обязывает граждан декларировать эти статусы.

Иначе говоря, в новых условиях вместо борьбы за принятие «глобального Акта Магнитского», который в лучшем случае затронет несколько сотен человек, или составления никого ни к чему не обязывающих «списков Путина», можно было бы начать лоббирование полного открытия официальной информации о россиянах, получавших паспорта США, Канады, Великобритании и стран ЕС или виды на жительство в этих государствах за последние годы. Данные о них имеются в распоряжении соответствующих министерств и ведомств этих стран; существуют точные имена и даты рождения, а также данные их российских документов, на которые оформлялись грин-карты и (или) прошения о получении иностранного гражданства. На это могут возразить, что разглашение подобной информации является нарушением права на неприкосновенность частной жизни – однако есть ответ: если законы Российской Федерации требуют предоставления её гражданами подобной информации, то её сбор и публикация является исполнением юридических норм России и может рассматриваться как осуществление правовой помощи нашей стране.

Нужно начать лоббирование полного открытия официальной информации о россиянах, получавших в последние годы западныепаспорта

Совершенно очевидно, что Россия с её коррумпированными структурами власти никогда не будет посылать в зарубежные инстанции запросы относительно второго гражданства своих чиновников (если только они не вышли из фавора и Кремль не ищет формального повода лишения их должностей и полномочий). Поэтому критически важно начать работу с другой стороны, раскрыв максимально большое количество информации о россиянах с двойным гражданством. Это формально не является введением санкций, не ограничивает прав данных граждан ни в какой сфере (если таковые и ограничиваются, то не теми, кто раскрывает данные сведения, а правительством их собственной страны), не умаляет возможности пользоваться собственностью или активами в любых юрисдикциях. Речь не идёт о раскрытии информации об имуществе этих лиц, об их семейном статусе, перемещениях по миру или иных аспектах их частной жизни – только о приподнимании завесы секретности над их национальным статусом.

При этом кампанию за реализацию подобных мер можно осуществлять под флагом работы по реализации очередного «плана Путина» – в данном случае по очистке коридоров российской власти от непатриотичных чиновников, проводимой в полном соответствии с законами Российской Федерации. Одной из наиболее характерных черт современного российского режима является его феноменальное лукавство. Принятием недавних законов Кремль ставит себя под удар именно с этой стороны. Формально он требует от своих слуг тотальной лояльности России, но на деле постарается этого требования не соблюдать. Разоблачение вранья российской элиты достигается через максимальное обнародование официальной информации о её членах.

Формально Кремль требует от своих слуг тотальной лояльности России, но на деле постарается этого требования не соблюдать

В дальнейшем события могут развиваться по двум сценариям. С одной стороны, российские власти могут признать соответствующими действительности сведения о том, что министр такой-то или депутат такой-то являются обладателями паспортов Испании и США и освободить их от занимаемых должностей, что уменьшит впредь желание российских чиновников покупать иностранные документы и, соответственно, сократит exposure западных официальных лиц к приносимой из России коррупции (так как сложно предположить, что бóльшая часть подобных документов оформляется в полном соответствии с местным законодательством). С другой стороны, тот или иной чиновник, его представители или российские органы власти могут выступить с официальным опровержением информации об имеющихся у него иностранных документах – и такой шаг должен квалифицироваться как официальный отказ от гражданства или вида на жительство, что также послужит укреплению национальной безопасности западных государств, сократив число их граждан, не обладающих по отношению к своей приобретённой новой родине достаточной лояльностью.

Подводя итог, повторю: в новых условиях Кремль сам дает в руки западных стран и российских диссидентов исключительно важное «оружие возмездия», которое может быть направлено против российской элиты в полном соответствии с российскими правовыми нормами. В условиях, когда на многих честных россиян власти готовятся навесить ярлыки «иностранных агентов», как никогда важно показать, насколько много таковых находится в высших эшелонах российской власти и насколько отечественная политическая элита все последние годы пыталась запастись гарантиями легального существования за пределами той страны, в беспредельной любви и преданности к которой она постоянно клянётся. Мне кажется, что коррупционными разоблачениями россиян сегодня уже не удивить, но разработка проблемы зарубежных паспортов и грин-карт (которые сегодня в сознании миллионов стараниями самой власти ассоциируются с государственной изменой) может стать новой темой, в ближайшие годы способной нанести болезненный удар по престижу власти. Причём в полном соответствии с её собственными пожеланиями…


{full-story limit="10000"}
Ctrl
Enter
Заметили ошЫбку?
Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Мы в
Комментарии
Минимальная длина комментария - 50 знаков. комментарии модерируются
Комментариев еще нет. Вы можете стать первым!
Комментарии для сайта Cackle
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив


       
Экономические новости
Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика Яндекс.Метрика