Счетная палата призвала переписать «стратегию-2020» с поправкой на кризис . - «Экономика»

Представители Счетной палаты попросили экспертов из правительства Российской Федерации внести изменения в стратегию развития страны до 2020 года с учетом кризиса. Специалисты полагают, что в противном случае все написанное останется лишь на бумаге. В середине октября доработанный вариант документа попадет на стол премьер-министру РФ Владимиру Путину.

Промежуточная стратегия была рассмотрена на августовском совещании у первого вице-премьера России Игоря Шувалова. Тогда политик поручал министрам финансов, экономического развития, образования и науки, социального развития и здравоохранения выработать позиции по докладу. По информации ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова, в конце августа многие ведомства прислали свои замечания, в связи с чем корректируются некоторые разделы документа. Причем некоторые изменения могут быть весьма существенными. Сейчас все министерства плотно работают с правительственными экспертами. Замечания Минфина ложатся в логику развилок. Замечания Минтранса учтены в докладе. В настоящее время доклад обсуждается совместно с экспертами Минздравсоцразвития и внутри рабочих групп.

Доклад экспертов получил название «Новая модель роста — новая социальная политика». Смысл предложений заключается в развитии экономики страны за счет повышения качества капитала человека, а не только большого внутреннего рынка и природных ресурсов. Для достижения подобных целей придется менять систему макропараметров и экономических стимулов, а также подход к социальной политике.

Тем временем Счетная палата, ознакомившись с документом, призвала изменить экономическую и социальную составляющие доклада, не назвав конкретных предложений. Аудиторы полагают, что указанные в проекте предложения сводятся к совершенствованию социальной политики без существенных изменений в сфере реальной экономики. Эксперты взяли курс перехода от государственного патернализма к обычному социальному партнерству, не внеся при этом системных предложений. Аудиторы же предлагают расставить приоритеты для отдельных социально-демографических групп населения, выделив краткосрочные и долгосрочные. Более того, в стратегии не учтены уроки кризиса 2008-2010  годов, из-за чего сохраняются риски второй волны рецессии, последствия которой для страны будут тяжелейшими. Российская экономика зависит от экспорта сырья, но не оказывает влияния на стоимость финансовых активов, которую определяют иностранные спекулянты. Помимо этого, аудиторы указывают на экспорт, который ориентирован в большинстве своем на страны Европы. Аналитики Счетной палаты призывают подготовить поэтапный план снижения указанных рисков. Кроме того, внешнеэкономическая стратегия России получила статус излишне оптимистичной, особенно на фоне обострения долговых проблем в Соединенных Штатах Америки и Европе. Также цены на товары отечественного производства могут подпрыгнуть из-за отказа от управления обменным курсом рубля и перехода к таргетированию инфляции.

В Счетной палате полагают, что без учета предложений аудиторов, меры по выходу из кризиса будут носить лишь теоретический характер.