barilline.ruНЕПОСЛЕДНЯЯ МИЛЯ. - «Новости - Энергетики»
Альтернативный вариант решения проблемы «последней мили» должен быть разработан до конца августа», – заявил Дворкович после совещания у премьер-министра по ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике.
Правительство занимается вопросом переформатирования «последней мили» с начала года. При этом о полной отмене речь не идет. По оценкам Минэнерго, при ее резкой и одномоментной ликвидации выпадающие доходы распредсетей составят около 58 млрд. рублей. Это может привести либо к резкому росту сетевых тарифов для мелких и средних потребителей, либо к резкому сокращению расходов сетей, в том числе инвестпрограмм. По варианту, предлагаемому Минэнерго, предусматривалось запретить со следующего года покупать электроэнергию у ФСК и ввести скидку 20–30% к тарифам МРСК для потребителей энергии высокого напряжения. Дифференцированный тариф при этом варианте должно было устанавливать ФСТ, а региональным властям предлагалось дать право дополнительно увеличивать скидки. Таким образом, по мнению министерства, компании смогут платить меньше, а перекрестное субсидирование постепенно ликвидируется. У Минэкономразвития был иной вариант разрешения проблемы: установить два тарифа – для населения и для предприятий, а руководство ими возложить на ФСТ.
«Во всех этих вариантах есть и финансовые, и юридические риски, и было принято решение подготовить третий вариант, который бы эти риски исключал или минимизировал», – сообщил Дворкович. По его словам, до конца августа такой вариант должен быть подготовлен.
Законопроект по устранению «последней мили», взявший за основу вариант Минэнерго, застрял в Госдуме, его рассмотрение отложено до осени.
«До начала работы Государственной думы документы должны быть готовы для рассмотрения депутатами», – отметил зампред правительства. Разрабатывать третий вариант решения проблемы должны, как и раньше, Минэнерго, Федеральная служба по тарифам и Минэкономразвития.
Сам Аркадий Дворкович считает, что проблему «последней мили» можно решить, установив «платежи, похожие на систему платежей за универсальную услугу связи». Система платежей за универсальную услугу связи предполагает, что все операторы отчисляют 1,2% от своей выручки в фонд, который развивает в удаленных регионах услуги универсальных таксофонов, доступа к Интернету и т.д. Этот механизм действует в отрасли уже несколько лет, и по размеру отчислений особых трений между участниками рынка нет. Возникают лишь вопросы по направлениям финансирования: мобильные операторы предлагали предоставить часть средств им, чтобы иметь возможность развивать свои услуги в удаленных районах.
Но предложения Аркадия Дворковича отличны от универсальной услуги связи: он предлагает, чтобы в энергетике отчисления шли от потребителей, хотя в отрасли связи платят операторы. Неясен и объем таких отчислений. Напомним, что ведомства изучали ранее схему с частичным сохранением «последней мили» при постепенном снижении платежей.
Для крупных потребителей главным является то, что правительство будет искать новый вариант, который, возможно, окажется для них более подходящим. Глава наблюдательного совета НП «Сообщество потребителей энергии» Александр Старченко отметил, что партнерство удовлетворено тем, что «кривая» схема, в рамках которой запрещались прямые договоры с ФСК, не получила поддержки премьера.
Процесс разработки новой схемы начинается заново. Правительственным ведомствам придется придумать новое решение проблемы перекрестного субсидирования в энергетике.
И будьте в курсе первыми!
